“掃黑除惡”32個(gè)知識(shí)點(diǎn)(上)
3月27日,中央掃黑除惡第二輪、第三輪督導(dǎo)工作動(dòng)員培訓(xùn)班在北京開(kāi)班。今年上半年,,中央掃黑除惡督導(dǎo)組將再次出發(fā),進(jìn)駐21個(gè)省份開(kāi)展兩輪督導(dǎo)工作,。在這兩輪督導(dǎo)中,,“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”等被中央督導(dǎo)組列為督導(dǎo)重點(diǎn)。此外,,按照要求,,對(duì)惡勢(shì)力、軟暴力認(rèn)定以及“套路貸”,、利用網(wǎng)絡(luò)犯罪等新型涉黑涉惡犯罪,,要確保每起案件都辦成鐵案。
一,、全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)什么時(shí)候開(kāi)始?
2018年1月23日,,中央政法委召開(kāi)全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議,全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)始,。
二,、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的“總藍(lán)圖”是什么?
全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)自2018年1月開(kāi)始,,至2020年底結(jié)束,,為期3年。
2018年:治標(biāo),。啟動(dòng),打掉一批涉黑涉惡組織,,懲處一批黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”,,黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制。
2019年:治根,。攻堅(jiān),,對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見(jiàn)底,,使人民群眾安全感,、滿意度明顯提升。
2020年:治本。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,,取得掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利,。
三、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義是什么,?
事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安,;
事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固;
事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng),、建設(shè)偉大工程,、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,。
四,、掃黑除惡的主要特點(diǎn)是什么?
已上升至國(guó)家戰(zhàn)略,、斗爭(zhēng)對(duì)象更加廣泛,、斗爭(zhēng)手段更加豐富、更加強(qiáng)調(diào)依法打擊,。
五,、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本原則是什么?
“五個(gè)堅(jiān)持”:
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),;
堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾,;
堅(jiān)持綜合治理,、齊抓共管;
堅(jiān)持依法嚴(yán)懲,、打早打?。?/span>
堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、源頭治理,。
六、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么?
“黑”是指黑社會(huì)性質(zhì)的組織,;
“惡”是指惡勢(shì)力,、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。
七,、“黑社會(huì)性質(zhì)的組織”應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備哪“四個(gè)特征”?
1.組織特征,。較穩(wěn)定、人數(shù)多,、有明確的組織者,。
2.經(jīng)濟(jì)特征,。通過(guò)不正當(dāng)手段獲取利益,有經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。
3.行為特征,。用暴力、威脅等手段,,多次為非作惡,。
4.危害性特征。嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì),、社會(huì)生活秩序,。
八、“惡勢(shì)力”的特征及具體表現(xiàn)是什么?
1.一般為3人以上(相對(duì)固定),;
2.經(jīng)常糾集在一起,;
3.使用暴力、威脅或者其他手段,;
4.多次為非作惡,,欺壓百姓,造成較為惡劣的社會(huì)影響,;
5.未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織,。
九、“惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)”的特征及具體表現(xiàn)是什么?
1.有3名以上較為固定的成員(有明顯的首要分子),;
2.經(jīng)常糾集在一起,;
3.共同故意實(shí)施3次以上惡勢(shì)力慣常實(shí)施的犯罪活動(dòng)等。
十,、什么是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”?
1.對(duì)象為國(guó)家公職人員,;
2.利用手中權(quán)力;
3.參與涉黑涉惡違法犯罪,,或包庇,、縱容黑惡犯罪、有案不立,、立案不查,、查案不力,為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件,,幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等,。
十一、“軟暴力”具體表現(xiàn)是什么?
1.暴力,、威脅色彩不明顯;
2.實(shí)施者有暴力威脅的可能性,;
3.會(huì)使人產(chǎn)生恐懼,、恐慌,;
4.影響他人正常生產(chǎn)、工作,、生活,;
5.通過(guò) “談判”及滋擾、糾纏,、哄鬧,、聚眾造勢(shì)等手段實(shí)施。
十二,、“掃黑”與“打黑”有什么區(qū)別,?
打,打的只是一個(gè)點(diǎn),;掃,,掃的就是一大片,對(duì)廣度,、深度,、力度提出了更高要求。“打黑”更多是從社會(huì)治安角度出發(fā),;“掃黑”是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基,、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的角度,,在更大范圍內(nèi),更全面,、更深入地掃除黑惡勢(shì)力,,更加重視綜合治理、源頭治理,、齊抓共管,。雖然一字之差,但反映的是黨中央國(guó)務(wù)院保障人民安居樂(lè)業(yè),、保障社會(huì)安定有序,、保障國(guó)家長(zhǎng)治久安的堅(jiān)定決心。
十三,、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)打擊的重點(diǎn)是什么,?
聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域,,把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深?lèi)和唇^的各類(lèi)黑惡勢(shì)力違法犯罪,。重點(diǎn)打擊以下對(duì)象:
1.威脅政治安全特別是政權(quán)安全,、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力,;
2.把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉,、壟斷農(nóng)村資源,、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力;
3.利用家族,、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里,、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力,;
4.在征地,、租地、拆遷,、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力,;
5.在建筑工程、交通運(yùn)輸,、礦產(chǎn)資源,、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域,,強(qiáng)攬工程,、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地,、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力,;
6.在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng),、車(chē)站碼頭,、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài),、收保護(hù)費(fèi)的市霸,、行霸等黑惡勢(shì)力;
7.操縱,、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力,;
8.非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力,;
9.插手民間糾紛,,充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力;
10.組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅,、恐嚇,、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢(shì)力,;
11.境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力,。
12.黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。
十四,、涉黑涉惡線索舉報(bào)受理的范圍有哪些?
各掃黑除惡相關(guān)部門(mén)只受理掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)方面的來(lái)信來(lái)電舉報(bào),,對(duì)于其他不屬于受理范圍的信訪問(wèn)題,,將按規(guī)定交由有關(guān)部門(mén)處理。受理范圍包括(含12類(lèi)打擊的重點(diǎn)):
1.威脅政治安全:利用邪教組織干擾政治安全,;利用網(wǎng)絡(luò)散布污蔑黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及其他政治謠言,;發(fā)布恐怖言論、圖片,、視頻進(jìn)行恐怖宣傳,;利用熱點(diǎn)問(wèn)題、敏感事件聚眾沖擊黨政機(jī)關(guān),,影響黨政機(jī)關(guān),、醫(yī)院、學(xué)校工作秩序,;未經(jīng)批準(zhǔn)成立非政府組織,,強(qiáng)迫他人參加;假借宗教信仰煽動(dòng)民族矛盾,。
2.把持基層政權(quán):采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段插手,、破壞農(nóng)村基層選舉,采取“拳頭整治”“黑客政治”染指,、操縱基層政權(quán),;扶持代理人,搞“小山頭主義”,,拉攏腐敗,、操控要挾黨政、鄉(xiāng)村基層干部為其“保駕護(hù)航”,,貪污,、侵占農(nóng)村集體資產(chǎn),強(qiáng)行入股分紅,。
3.利用家族宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里:利用家族宗族勢(shì)力,、封建幫派稱王稱霸,以大欺小,,大姓壓小姓,,霸占他人山林、農(nóng)田、水面,,侵犯他人權(quán)屬利益,;挑起事端,干擾案件依法處理,;無(wú)法無(wú)天,,阻礙村民集體決議。
4.煽動(dòng)群眾鬧事:借醫(yī)療事故,、交通事故,、工傷事故以及其他糾紛煽動(dòng)、組織聚眾鬧事,;在征地拆遷,、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)、策劃集體非訪,、群體性(械斗)事件,,挾持群眾與黨和政府對(duì)抗,聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序,、聚眾擾亂交通秩序,;以維權(quán)為名組織非法上訪、鬧訪,、纏訪及上訪“專(zhuān)業(yè)戶”“代理人”,;惡意誣告、誹謗,、陷害他人,。
5.強(qiáng)攬工程:借工程項(xiàng)目落在本地之機(jī),強(qiáng)攬工程,、強(qiáng)送材料,、阻工擾工;工程建設(shè)領(lǐng)域阻礙投標(biāo),、串標(biāo)圍標(biāo),、項(xiàng)目壟斷、哄抬房?jī)r(jià),。
6.欺行霸市:實(shí)施區(qū)域,、行業(yè)壟斷,包括村霸,、路霸,、街霸、鄉(xiāng)霸等行霸,;地痞羅漢稱霸一方,、尋釁滋事、聚眾斗毆、敲詐勒索,、故意傷害他人,、故意損壞財(cái)物、破壞安全生產(chǎn),;企業(yè)豢養(yǎng)地痞羅漢,,非法處置經(jīng)濟(jì)糾紛、工商糾紛,;客運(yùn),、貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所控制運(yùn)營(yíng)路線,、強(qiáng)拉客源、搶占貨源,、非法經(jīng)營(yíng),、暴力打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手;無(wú)證開(kāi)采礦山,、非法侵占國(guó)有資產(chǎn)和礦產(chǎn)資源,;汽運(yùn)業(yè)和二手車(chē)市場(chǎng)欺詐、坑蒙拐騙,、強(qiáng)迫交易,、組建“執(zhí)法隊(duì)”扣車(chē)索債、非法改裝,、嚴(yán)重超載,。
7.操縱經(jīng)營(yíng)黃賭毒:操控娛樂(lè)場(chǎng)所從事黃賭毒等違法犯罪活動(dòng),嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣,、危害社會(huì)治安的違法犯罪,;利用勢(shì)力非法組織、引誘,、介紹,、容留、強(qiáng)迫賣(mài)淫或色情敲詐,;利用勢(shì)力開(kāi)設(shè)賭場(chǎng),,賭場(chǎng)放貸,組織專(zhuān)門(mén)人員黑吃黑,、惡吃惡,,利用掩護(hù)經(jīng)營(yíng)從事賭博的電子游戲機(jī)室、動(dòng)漫電玩城,;與境外有組織的犯罪團(tuán)伙相互勾結(jié),、組織內(nèi)地人員到境內(nèi)外賭博并在放貸后拘禁參賭人員;在賓館、夜總會(huì),、旅社縱容販毒吸毒,;網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)。
8.非法高利放貸:非法融資,、集資詐騙,、非法吸收公眾存款,以各種“套路貸”“校園貸”“裸貸”等方式非法高利放貸,。
9.插手民間糾紛:逞強(qiáng)好勝,、非法牟利,暴力討債,、追債,,強(qiáng)拿硬要、非法拘禁,;采取滋擾,、恐嚇、威懾以及“談判”“協(xié)商”等“軟暴力”方式非法處理民間糾紛,。
10.跨國(guó)跨境:境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力,,非法組織出入國(guó)(境)務(wù)工,利用“越南新娘”等進(jìn)行詐騙犯罪,。
11.涉槍,、盜搶和傳銷(xiāo)、拐賣(mài)案件:非法持有,、私藏,、儲(chǔ)存、攜帶,、運(yùn)輸槍支彈藥,,非法制造、買(mǎi)賣(mài)槍支(網(wǎng)絡(luò)販賣(mài)槍支及槍支零部件),;侵犯人身權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)的多發(fā)性犯罪,,主要包括系列性,、團(tuán)伙性、跨區(qū)域盜竊團(tuán)伙犯罪,;入室盜竊,,盜竊摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē),、助力車(chē)和電瓶,,砸汽車(chē)玻璃等犯罪,;搶劫、搶奪等違法犯罪,;詐騙犯罪,,特別是網(wǎng)絡(luò)詐騙、電信詐騙等職業(yè)化犯罪,;擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的傳銷(xiāo)案件,;以拐騙、欺詐,、綁架,、販賣(mài)、收買(mǎi)等手段拐賣(mài)人口,。
12.“食藥環(huán)”領(lǐng)域:非法添加,、銷(xiāo)售瘦肉精、地溝油,、病死禽畜等危害食品安全違法犯罪,;小作坊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品,;藥品制假售劣、非法經(jīng)營(yíng),;環(huán)保違規(guī)建廠,、排放,非法經(jīng)營(yíng)煤焦油,、非法銷(xiāo)售成品油,。
13.阻礙執(zhí)行公務(wù):違法違章建設(shè),不聽(tīng)勸阻,,阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù),。
14.“保護(hù)傘”:領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。
15.其他涉黑涉惡情形,。
十五,、《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十四條的規(guī)定是什么?
組織,、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)的組織的,,處七年以上有期徒刑,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn),;積極參加的,,處三年以上七年以下有期徒刑,可以并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn),;其他參加的,,處三年以下有期徒刑,、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利,,可以并處罰金,。境外的黑社會(huì)組織的人員到中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)展組織成員的,處三年以上十年以下有期徒刑,。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員包庇黑社會(huì)性質(zhì)的組織,,或者縱容黑社會(huì)性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的,處五年以下有期徒刑,;情節(jié)嚴(yán)重的,,處五年以上有期徒刑。犯前三款罪又有其他犯罪行為的,,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰,。
十六、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)做到哪“兩個(gè)結(jié)合”,?
與反腐,、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái);與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái),。
十七,、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“兩個(gè)一律”指什么?
對(duì)涉黑涉惡案件:一律深挖其背后腐敗問(wèn)題,;
對(duì)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”:一律一查到底,、絕不姑息。
十八,、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“一案三查”指什么,?
既要查辦黑惡勢(shì)力,又要追查黑惡勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”,,還要倒查黨委,、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。
十九,、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)有哪些工作措施,?
摸線索、打犯罪,、挖“保護(hù)傘”,、治源頭、強(qiáng)組織,。